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经济犯罪侦查措施是指经济犯罪侦查机关为获得证明有无犯罪事实、犯罪情节轻重的有关证据以及捕获犯罪嫌疑人所依法采取的特地的调查措施和强迫措施的总称。
经侦情报信息系统是将各种与经侦工作相关的信息、数据及各业务部门管理信息等中止规范,完成统一管理、分工搜集、共享运用,同时,应用计算机网络技术快速传送信息,完成信息充分共享的系统。在2013年,经侦情报信息系统尚无全国统一标准,有论者以为,该系统应包括以下内容:经济犯罪案件信息资料管理系统;人口、逃犯、机动车等有关公安信息查询系统;工商、银行、税务等经济犯罪相关信息系统;法律法规数据库。第一,关于经侦情报信息系统的树立,有论者提出,在系统树立中首先要在经侦民警中强化情报认识;第二,要有广而全的立意,普遍、全面地搜集情报资料;第三,要不时进步情报分析、研判、处置才干,擅长在分散、隐蔽的情报资料中发现问题,挖掘有价值的情报信息;第四,情报资料工作人员要有主动效劳认识,主动将最新信息及分析。研判情况反响给侦查部门。
加强经侦特情工作是增强经侦部门主动进攻才干,进步侦查工作效率的需求。经侦特情树立应紧密别离经侦业务特性,满足侦控经济犯罪的需求。有论者以为,经侦特情树立在物建对象、布控的范畴、层次、对象具备的条件等方面应不同于其他侦查部门特情。经侦特情树立应本着需求与可能相别离的准绳,积极慎重物建特情,确保特情的隐蔽精干,并做好安全失密工作。经侦特情工作取得长足展开的关键,是要树立一支政治、业务素质特别过硬的特情管理队伍。
(一)初查的方法。在初查中,不能运用限制人身、财富权益的强迫措施,因此,如何在调查措施有限的情况下,查明部分案件事实,为立案侦查做好准备,是一个值得深化讨论的问题。对此,有论者指出在初查中一要因案制宜,抓住重点。二要循线追踪,判别性质。三要查其不意,措施果断。初查中不能采取强迫措施和搜索、扣押等侦查措施,而仅能中止普通的常规调查,因此,调查工作必需求讲究谋略,以免因触动被指控人,招致其毁证灭迹。在初查中应把握以下要点:一是从线索提供的犯罪嫌疑动身,展开调查;二是快速反响,速战速决;三是以秘密调查为主,尽可能不触动被指控人;四是调查工作要重点突出,从最容易突破的环节入手;五是留意及时依法搜集证据;六是要把握立案机遇,适时展开侦查。
(二)对犯罪嫌疑人的缉拿。对犯罪嫌疑人的缉拿在经济犯罪案件侦查工作中占有较大比重,也是当前经侦工作中的一大难点。有人提出,追逃工作的难点可从以下途径处置:一是进步追逃主体的各项技术才干及工作义务心;二是完善有关法制树立;三是加强经侦追逃的协作机制;四是将“破案追逃”新机制归入社会治安综合管理的轨道;五是加大宣传力度;六是落实经费,提供必要物质保证;七是控制经济犯罪嫌疑人的心理特征,制定相应对策。有人以为,追逃工作必需求发挥四个方面的优势,才干真正搞好:一是专群别离,发挥群众工作优势;二是强化基础工作,发挥“网上作战、网上追逃”的优势;三是强化措施,发挥特地工作优势;四是加强地域、部门间的协作配合。还有论者别离侦查理论提出了缉拿经济犯罪嫌疑人的适用伎俩。
(三)普通侦查方法及战略。经济犯罪案件侦查的对立性更强,采取正确的方法和战略才干确保马到成功。有论者对经济犯罪侦查谋略的概念及主要特征、必需遵照的准绳等中止了初步研讨。有论者以为,办理经济犯罪案件应注重立案前的检查工作。抓住对书证或商品的审定,判明性质,扩展线索来源;抓住财务审计,核对被损伤标的的流向,查明犯罪嫌疑人的作案伎俩和活动范围;抓住有关通讯、交通工具等线索特征查明犯罪嫌疑人行迹;抓住对犯罪嫌疑人的审问环节,查证犯罪事实已目前,关于经济犯罪案件侦查战略、方法的研讨才刚刚萌芽,上述讨论关于生动这一范畴的理论研讨具有重要意义。
(四)各类案件的侦查方法。当前,各类经济犯罪案件的侦查方法是理论界研讨的热点,特别是各种经侦教科书,更是对各类案件的侦查方法详加阐述。但若认真揣摩,所论及的各类案件的侦查方法难免有相同之感。这反映出当前经侦理论研讨尚不成熟,特别是在研讨方法上,缺乏理论阅历的支持。侦查学是一门阅历科学,理论研讨唯有来源于侦查理论,才干最终对侦查理论发挥指导作用。经侦作为侦查学的新兴子学科,更应深深地扎根于侦查理论。
(一)制定规章制度,使经侦业务工作有章可循。经侦工作面临着许多新问题,工作中诸多环节无章可循的现象较为普遍,急需制定相应的规章制度加以规范。在相关立法尚未健全,统一的业务规范尚未出台的情况下,各级公安机关经侦部门大胆探求,纷繁制定了适用于本地域、本单位的规章制度,在一定程度上补偿了法律法规的欠缺。
(二)规范经侦业务工作的各个环节。有论者指出,经济犯罪案件的办理应严厉把握三道关,即案件的接待受理、初查和立案、结案。经侦业务工作中亟待规范的环节主要有以下几个方面:案件的管辖分工;案件受理、初查环节;案件立案、侦查环节;赃款、赃物保管、移送环节;侦查协作环节;情报信息、特请等基础业务工作。(三)树立健全鼓舞机制、监视限制机制。为调动侦查人员的工作积极性,就必需将工作业绩与晋级、奖惩等挂钩,实行奖勤罚懒、奖优罚劣的破案义务制、同伴制。同时,为了确保严厉、公正、文化执法,就必需将侦查工作置于严厉的监视限制之下,实行重要环节的集体讨论制、审核制。错案清查制等。如有论者对侦查破案义务制中止了讨论。
(四)实行经侦工作情况报告制度,畅通讯息传送渠道。经侦工作情况信息的及时、规范、完好、真实传送,是上级公安机关控制动态。正确决策的前提,也是各地公安机关相互沟通情况、自创阅历、共享信息的基础。须及时报告的内容,主要包括各种发、破案数,对犯罪形势的分析和预测,大要案件办理进程情况及处置结果,可能产生较大社会影响的案件情况,新型案件及其作案伎俩。